實務(wù)中，當(dāng)大家認(rèn)為遇到刑事犯罪時，可能會選擇向公安機關(guān)報案或者提出控告，但是并不是所有的案件都可以由公安機關(guān)進(jìn)行立案處理。公安機關(guān)接到報案后，要進(jìn)行立案審查，看是否符合立案的標(biāo)準(zhǔn)。那么，如果經(jīng)過審查，當(dāng)事人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立案而公安機關(guān)決定不予立案的，有何種救濟途徑呢？
保留相關(guān)報案憑證
當(dāng)事人向公安機關(guān)報案后，公安機關(guān)一般會出具報案回執(zhí)，這是當(dāng)事人報案的證明，應(yīng)當(dāng)保留。此外，公安機關(guān)經(jīng)審查，認(rèn)為不符合刑事案件立案條件的，一般會出具一份不予立案通知書，并在三日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。如果公安機關(guān)不予出具不予立案通知書的，當(dāng)事人可以撥打12389進(jìn)行投訴。不予立案通知書作為當(dāng)事人后期尋求救濟的主要依據(jù)，也應(yīng)當(dāng)予以保留。
公安機關(guān)不予立案的救濟途徑
第一，當(dāng)事人可以向公安機關(guān)申請復(fù)議
當(dāng)事人如果對公安機關(guān)不予立案的決定不服的，可以根據(jù)《刑事訴訟法》第一百一十二條及《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定（2020修正）》第一百七十九條第一款的規(guī)定，在收到不予立案通知書之日起七日內(nèi)向公安機關(guān)申請復(fù)議。
公安機關(guān)收到復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出復(fù)議決定，并將決定書送達(dá)控告人。
第二，當(dāng)事人可以向上級公安機關(guān)申請復(fù)核
經(jīng)過復(fù)議，公安機關(guān)仍然不予立案的，當(dāng)事人可以根據(jù)《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百七十九條第二款的規(guī)定，在收到復(fù)議決定之日起七日內(nèi)向該公安機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)核。
上一級公安機關(guān)收到復(fù)核申請后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出復(fù)核決定。案情重大、復(fù)雜的，公安機關(guān)可以延長復(fù)議、復(fù)核時限，但延長時限不得超過三十日，并書面告知申請人。
第三，當(dāng)事人可以向人民檢察院提出申訴
人民檢察院享有立案監(jiān)督權(quán)，因此當(dāng)事人也可以根據(jù)《刑事訴訟法》第一百一十三條的規(guī)定，向公安機關(guān)的同級人民檢察院提出申訴，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查，并且要求公安機關(guān)說明不予立案的理由。
根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（2019）》第五百六十條及第五百六十一條的規(guī)定，人民檢察院要求公安機關(guān)說明不立案理由的，應(yīng)當(dāng)書面通知公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)在收到通知后的七日內(nèi)說明不予立案的理由、依據(jù)。
人民檢察院認(rèn)為公安機關(guān)不立案的理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機關(guān)立案，公安機關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。人民檢察院認(rèn)為公安機關(guān)不立案的理由成立的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將不立案的依據(jù)和理由告知控告人。
第四，當(dāng)事人可以直接向人民法院提起刑事自訴
如果窮盡以上救濟程序，公安機關(guān)仍然不予立案的，當(dāng)事人可以根據(jù)《刑事訴訟法》第二百一十條的規(guī)定，直接向有管轄權(quán)的人民法院提起刑事自訴。
最后，需要提醒大家注意的是，以上四種救濟途徑分別是公安機關(guān)自糾、上級公安機關(guān)糾錯、檢察機關(guān)監(jiān)督及最后的救濟程序，層層遞進(jìn)，因此當(dāng)事人遇到公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不予立案的情況的，應(yīng)當(dāng)按照以上順序進(jìn)行救濟。
來源：聽訟網(wǎng)
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50010302002461號